بیش از سه ماه از آغاز جنگ رمضان میگذرد و تاکنون صحن علنی مجلس شورای اسلامی بازگشایی نشده و مجلس در تعطیلی به سر میبرد، همچنین رئیس جمهور کشورمان در اقدامی غیرقانونی نهادی موازی با شورای عالی فضای مجازی تشکیل داده است. درباره این دو بدعت قانونی که از سوی هیات رئیسه مجلس و رئیس جمهور انجام شد، با حجتالاسلام حمید رسایی نایبرئیس کمیسیون فرهنگی و مسئول کمیته تخصصی فضای مجازی مجلس شورای اسلامی گفتگو کردهایم.
سه ماه تعطیلی صحن مجلس اخیرا بالاخره با جلسه انتخاب هیات رئیسه به پایان رسید. در این مدت بسیاری از نمایندگان از جمله جنابعالی نسبت به این تعطیلی گلایه داشتید. از نگاه شما، مهمترین انتقادات به این رویه مجلس کدام موارد است؟
تعطیلی مجلس هیچ وجاهت قانونی ندارد. شورای عالی امنیت ملی در این باره مصوبه ای نداشته که اگر داشت هم باید به تأیید رهبری انقلاب می رسید. ما در جنگ ۱۲ روزه جلسات علنی را داشتیم. حتی در جنگ ۱۲ روزه وزیر انتخاب کردیم. آیا آمریکا و اسرائیل آن ایام جنایتکار جنگی نبودند و الان هستند؟ آیا مجلس آن روز در بانک اهداف نبود و الان هست؟ سوال این است که اگر این جنگ و وضعیت نه جنگ نه صلح تا شش ماه ادامه پیدا کرد، مجلس باید تعطیل باشد! اصلا اگر مساله حفط جان نمایندگان است، چرا امور اداری مجلس تعطیل است؟ چرا دفاتر نمایندگان تعطیل است؟ الان ما وزارتخانههایی داریم که در ساختمان ۱۵ طبقه هستند پر از کارمند و معاون و وزیر و … چطور آنها در خطر نیستند فقط کارکنان مجلس در خطرند؟
شما دلیل اصلی این تعطیلی را چه میدانید؟
چون نمیخواهند مجلس در روند مذاکرات ورود کند. نمیخواهند مجلس در خصوص تنگه هرمز تصمیم بگیرد. برپا بودن مجلس طبعا آقایان را محدود خواهد کرد و نمیخواهند اینطور باشد. انتخابات هیأت رئیسه چرا طبق قانون برگزار نشد؟ چرا رئیس مجلس به برگزاری جلسه علنی تن نداد و مراحل انتخابات طبق قانون طی نشد؟! چون اگر این اتفاق میافتاد از این به بعد هم باید جلسات علنی تشکیل میشد، مردم از آقای قالیباف سؤال میکردند که چرا در طول سه ماه گذشته برای امور مهم کشور جلسه تشکیل نشد ولی برای انتخاب رئيس مجلس، جلسه تشکیل دادید! اگر جلسه تشکیل میشد از این به بعد هم باید جلسات تشکیل بشود.
به نظر شما، برخی از به حاشیه رفتن مجلس شورای اسلامی چه اهدافی را دنبال میکنند؟
این اقدامات و اقدامات زیاد دیگری در این خلا(تعطیلی سه ماهه صحن علنی مجلس) در حال صورت گرفتن است. همانطور که در ایام پس از شهادت رهبری انقلاب و خلا وجود جایگاه رهبری، جریانی به دنبال تاخیر در تعیین رهبری و استمرار جایگاه شورای موقت رهبری بودند و قصد داشتند به اهدافی برسند که موفق نشدند.
طی روزهای اخیر بسیاری به مبنای قانونی ستاد ویژه ساماندهی و راهبری فضای مجازی که اخیر توسط پزشکیان تشکیل و به ریاست معاون اول شروع به کار کرده، ایراد گرفتهاند. به نظر شما این ستاد از وجاهت قانونی برخوردار است؟
ستاد راهبری و ساماندهی فضای مجازی به چند دلیل غیرقانونی است. اولا چنین انتصابی از دایرهی اختیارات ریاستجمهوری خارج است. طبق اصل ۱۱۳ قانون اساسی، رئیسجمهور عهدهدار اجرای قانون اساسی و ریاست قوهی مجریه است و نمیتواند نهادهای حاکمیتی موازی تاسیس کند. ثانیا اصول ۱۲۴، ۱۲۶ و ۱۲۷ وظایف رئیس جمهور را مشخص کرده که در حیطه دولت است ولی رییسجمهور چنین اختیاری ندارد که ستادهای فرابخشی بین قوایی و حاکمیتی درست کند. ثالثا تشکیل این نهاد برخلاف اصل ۵۷ و مساله تفکیک قوا است. مجموعه اینها یعنی این ستاد غیرقانونی است.
از سوی دیگر چنین ستادی با توجه به شرح وظایف شورای عالی فضای مجازی در تعارض با شورای عالی فضای مجازی است. در حکم تأسیس شورای عالی فضای مجازی، مرجع «سیاستگذاری، تصمیمگیری و هماهنگی» فقط این شورا است. رهبر شهید انقلاب در حکم سال ۱۳۹۴«انحلال شوراهای عالی موازی» را ضروری اعلام کردند تا جایگاه فراقوهای شورای عالی حفظ شود که کار آقای پزشکیان برخلاف این است.
و نکته آخر اینکه طبق حکم مقام معظم رهبری، وظیفه برقراری هماهنگی میان وزارتخانهها و نهادهای بر عهدهی «مرکز ملی فضای مجازی» است. بدتر از همه ریاست این ستاد است که بر عهده فردی است که جایگاه خودش غیرقانونی است. آقای عارف به دلیل تابعیت آمریکایی پسرش الان معاون اولیاش غیرقانونی است.
روال قانونی در موضوع محدودیتهای اینترنت و رفع آن میبایست به چه طریقی صورت میپذیرفت؟
محدودیت اینترنت بین الملل را شورای عالی امنیت ملی بر اساس ضرورتهایی که از کودتای دی ماه ۱۴۰۴ به وجود آمده بود تصویب کرده که ریاستش با آقای پزشکیان است. اگر رئیس دولت فکر میکند وضعیت اینترنت بین الملل باید برگردد به قبل از کودتای دی ماه سال ۱۴۰۴ باید در همان شورای عالی امنیت ملی درباره آن تصمیم بگیرد. حتما ستاد مذکور با جایگاه غیرقانونیاش نمیتواند درباره مصوبه شعام تصمیم بگیرد. حتی رییسجمهور که رییس شعام است هم نمیتواند مصوبات شعام را لغو کند. به نظرم این فقط یک بازی رسانهای است برای پرت کردن حواس مردم و افکار عمومی از موج گرانیهایی که نتیجه ناتوانی دولت است.
در حال حاضر تکلیف مصوبه این ستاد چه میشود؟
قاعدتا این مصوبه بر خلاف قانون است و دیوان عدالت اداری باید جلوی اجرای این مصوبه را بگیرد.
ماجرای اینترنت پرو چه بود؟
کمیسیون فرهنگی و کمیته فضای مجازی این کمیسیون در این خصوص جلساتی با وزیر و معاونین و شورای عالی فضای مجازی و اپراتورها داشته و این موضوع در آنجا بررسی شد و مشخص شد که در اجرای این طرح به دلیل عدم همکاری و هماهنگی وزارت ارتباطات با مجری طرح که اپراتورها هستند خصوصا اپراتور همراه اول، اشکالاتی به وجود آمده که پس از جلسه کمیسیون و طرح این موضوعات در آن جلسه، کمیته مذکور جلسه دیگری گرفت و هماهنگی بین این دستگاهها ایجاد شد و اشکالات طرح در حال برطرف شدن است.